核心觀點(diǎn)：

1、各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能計(jì)劃陸續(xù)公布 目前已公布計(jì)劃的省份和央企有：天津、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、云南、四川、廣東、甘肅、青海、新疆、寶鋼、鞍鋼、武鋼

2、各地去產(chǎn)能目標(biāo)總和明顯超過(guò)全國(guó)目標(biāo) 截至2015年底全國(guó)粗鋼產(chǎn)能約12億噸，計(jì)劃用3-5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸。根據(jù)各省去產(chǎn)能的規(guī)劃，鋼鐵大省中，河北預(yù)計(jì)五年壓減1億噸產(chǎn)能，江蘇、山東計(jì)劃壓減產(chǎn)能均在1500萬(wàn)噸以上。重慶、天津、寶鋼壓減產(chǎn)能在800-900萬(wàn)噸，其余大部分省份壓減產(chǎn)能均在300-500萬(wàn)噸左右。各地計(jì)劃去產(chǎn)能的總和已明顯超過(guò)全國(guó)規(guī)劃。

3、各地鋼鐵去產(chǎn)能的主要措施 各地鋼鐵去產(chǎn)能的措施主要包括：

（1）嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，
（2）多渠道化解過(guò)剩產(chǎn)能，
（3）按市場(chǎng)化原則法治化原則（安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)）淘汰落后產(chǎn)能，
（4）主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能，
（5）推動(dòng)企業(yè)兼并重組，
（6）加強(qiáng)國(guó)際合作，轉(zhuǎn)移和化解部分產(chǎn)能，
（7）提高技術(shù)水平，加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等技術(shù)含量高的產(chǎn)品，
（8）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求多元化發(fā)展，
（9）省內(nèi)鋼鐵企業(yè)重新布局，數(shù)量上聚焦龍頭，地理上向沿海布局，
（10）做好職工安置工作,盡量轉(zhuǎn)崗不下崗。

4、各地區(qū)去產(chǎn)能進(jìn)展不平衡 各地去產(chǎn)能進(jìn)展不一。根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的電視電話會(huì)議內(nèi)容，截至7月底，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的47％，總體進(jìn)度不理想，地區(qū)之間進(jìn)展也不平衡。其中，浙江等4個(gè)省份已經(jīng)完成全年任務(wù)；河北、遼寧等8個(gè)省份工作進(jìn)度在10％－35％之間；超過(guò)10個(gè)省份化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：若鋼鐵價(jià)格后續(xù)上漲，個(gè)別企業(yè)或重新開(kāi)工擴(kuò)大規(guī)模，去產(chǎn)能警惕政策空轉(zhuǎn)

一、全國(guó)各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能政策概覽

二、各省和各央企鋼鐵去產(chǎn)能政策詳情

天津：計(jì)劃壓減粗鋼900萬(wàn)噸 2015年，天津市鋼鐵產(chǎn)量2608萬(wàn)噸。根據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)方案》，到2017年年底前，天津市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能將控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)。 天津市將鋼鐵行業(yè)作為去產(chǎn)能的工作重點(diǎn)，實(shí)施“消化、重組、改革”，壓減粗鋼產(chǎn)能900萬(wàn)噸。整治“散、弱、低、粗、污”企業(yè)，關(guān)停一批環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的企業(yè)。

從2014年起，天津市就不再新增鋼鐵產(chǎn)能。 上海：產(chǎn)能淘汰遵循法治化市場(chǎng)化 上海市供給側(cè)改革意見(jiàn)并未對(duì)鋼鐵行業(yè)做特殊的目標(biāo)和要求，《意見(jiàn)》要求實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整淘汰計(jì)劃，加快調(diào)整淘汰高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、低效益的企業(yè)、產(chǎn)品和工藝。

1、產(chǎn)業(yè)調(diào)整遵循法律和標(biāo)準(zhǔn) 研究梳理環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策合力。

2、差別收費(fèi)促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰 對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)裝置及單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)的生產(chǎn)裝置、污染排放超標(biāo)的企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施差別化的能源價(jià)格和排污收費(fèi)，促進(jìn)落后產(chǎn)能的調(diào)整淘汰。

重慶：將產(chǎn)能控制在800萬(wàn)噸左右 重慶市要求在2016年底前基本完成鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。2017年底前，全面完成鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。全市鋼鐵產(chǎn)能控制在800萬(wàn)噸左右。

主要措施包括：

1、淘汰落后產(chǎn)能 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)能耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工藝裝備落后、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)加快淘汰。

2、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，壓減過(guò)剩產(chǎn)能 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)、跨所有制減量化兼并重組。支持企業(yè)通過(guò)兼并重組壓減過(guò)剩產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

3、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能 修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)投資禁投清單》，不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理土地、能評(píng)、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得新增授信。

4、多渠道化解過(guò)剩產(chǎn)能 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況和自身發(fā)展需要，主動(dòng)壓減部分過(guò)剩產(chǎn)能。積極開(kāi)展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，引導(dǎo)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)消化產(chǎn)能，支持引進(jìn)資本和技術(shù)，調(diào)整工藝路徑和產(chǎn)品方案，開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)外合作轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

5、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 支持企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。支持鋼鐵企業(yè)調(diào)減船板生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)產(chǎn)薄板、鋼結(jié)構(gòu)等精品用材。

河北：去產(chǎn)能近1億噸，從數(shù)量和空間上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 河北省是鋼鐵大省，河北省從2011年起就開(kāi)啟了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。“十二五”期間，全省關(guān)停拆除高爐87座、轉(zhuǎn)爐及電爐94座，壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸，有冶煉能力的生產(chǎn)企業(yè)由148家減至109家。目前河北鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模約3億噸。

河北省計(jì)劃在十三五期間壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬(wàn)噸、煉鋼4913萬(wàn)噸，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以下。其中2016年河北共計(jì)劃壓減煉鐵1726萬(wàn)噸、煉鋼1422萬(wàn)噸，2017年壓減煉鐵產(chǎn)能3715萬(wàn)噸、煉鋼3117萬(wàn)噸。

在產(chǎn)業(yè)格局上，到“十三五”末形成以河鋼和首鋼兩大集團(tuán)為龍頭、三家地方集團(tuán)為重點(diǎn)、十家左右特色企業(yè)為支撐的“2310”新格局，鋼鐵企業(yè)由109家減少到60家左右。張家口、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部退出，秦皇島、承德原則上按照50%的比例退出，其他城市和城市周邊的鋼廠也要逐步退出或退城進(jìn)園、向沿海搬遷。

根據(jù)河北省人民政府在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章《以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊蚝萌ギa(chǎn)能這場(chǎng)硬仗》，河北省鋼鐵去產(chǎn)能的主要措施有：

1、目標(biāo)細(xì)化到地市 河北省政府與相關(guān)市、省國(guó)資委、河鋼集團(tuán)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了今明兩年和“十三五”時(shí)期鋼鐵壓產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，形成了全省鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)體系。

2、嚴(yán)控新增產(chǎn)能和封停設(shè)備復(fù)產(chǎn) 嚴(yán)控新增產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目，所在市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志一律先免職、再處理。具備拆除條件的封停設(shè)備盡快拆除，暫不具備拆除條件的全面落實(shí)斷水、斷電、拆除動(dòng)力裝置等措施，確保封停設(shè)備不再?gòu)?fù)產(chǎn)。

3、通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步淘汰過(guò)剩產(chǎn)能 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來(lái)推動(dòng)鋼鐵去按照產(chǎn)能，修訂完善了環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等六類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn)，六類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)均比國(guó)家規(guī)定和行業(yè)平均水平要嚴(yán)格，同時(shí)研究促進(jìn)鋼鐵業(yè)提質(zhì)增效的有關(guān)配套措施，形成“6+N”標(biāo)準(zhǔn)和政策，倒逼鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能退出、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效。

4、緊盯重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)“瘦身健體” 一是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶頭作用。以河鋼集團(tuán)作為重點(diǎn)，今明兩年河鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能260萬(wàn)噸、煉鋼502萬(wàn)噸。制定出臺(tái)宣鋼整體退出方案，連同唐鋼、承鋼部分產(chǎn)能一并整合重組、減量搬遷。對(duì)京津兩地在冀鋼鐵產(chǎn)能明確壓減量、限定天花板。

二是力促“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。

河北省鋼鐵企業(yè)中初定有11家僵尸企業(yè)，將逐個(gè)制定解決方案，通過(guò)兼并、重組、破產(chǎn)等方式，爭(zhēng)取2018年市場(chǎng)出清。 三是加快推進(jìn)重大搬遷改造項(xiàng)目。對(duì)列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》的首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、永洋特鋼和太行、冀南退城進(jìn)園6個(gè)重大項(xiàng)目，將專(zhuān)門(mén)成立工作組，進(jìn)行搬遷改造。

山西：去產(chǎn)能的重點(diǎn)在兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí) 山西省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的政策各部門(mén)發(fā)布內(nèi)容并不一致。根據(jù)《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（2014年發(fā)布），到2017年山西省將淘汰670噸鋼鐵產(chǎn)能。根據(jù)《山西省大氣污染防治2015年行動(dòng)計(jì)劃》，山西省將嚴(yán)禁審批鋼鐵新增產(chǎn)能，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行清理整頓。而根據(jù)《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》，該省在2015年還將重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目54個(gè)，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%。

根據(jù)《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2015年－2017年）》，山西省鋼鐵行業(yè)當(dāng)前總體虧損，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行困難，部分企業(yè)甚至進(jìn)入破產(chǎn)重整。計(jì)劃到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)格控制在現(xiàn)有水平，逐漸規(guī)范在建產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。 根據(jù)《三年推進(jìn)計(jì)劃（2015-2017）》，山西省鋼鐵去產(chǎn)能的工作重點(diǎn)在兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

1、加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 將淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級(jí)改造相結(jié)合，促進(jìn)省內(nèi)鋼鐵行業(yè)裝備水平的明顯提升和產(chǎn)業(yè)布局的大幅優(yōu)化，打造太原、臨汾、呂梁、運(yùn)城、晉東南五大千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地。力爭(zhēng)培育3-4家具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，支持太鋼集團(tuán)成為產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。增強(qiáng)太鋼集團(tuán)的引領(lǐng)作用，大力開(kāi)發(fā)高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車(chē)軸鋼、車(chē)輪、彈簧鋼，超超臨界火電機(jī)組用耐熱鋼，高檔不銹鋼等深加工產(chǎn)品。支持建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)減量化用鋼趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展400兆帕及以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強(qiáng)度線材（硬線），高強(qiáng)度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼。實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強(qiáng)度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場(chǎng)配送體系。

遼寧：2016年計(jì)劃壓減產(chǎn)能602萬(wàn)噸 遼寧省在2010年就發(fā)布了《遼寧省人民政府關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》，隨后按年制定淘汰計(jì)劃，個(gè)別年份無(wú)計(jì)劃。

2016年，遼寧省計(jì)劃18家鋼鐵企業(yè)完成壓減產(chǎn)能共602萬(wàn)噸。其中，1家在鞍山，1家在朝陽(yáng)，其余16家均在遼陽(yáng)。退出裝備方面，鞍山寶得鋼鐵公司為45噸轉(zhuǎn)爐兩座，朝陽(yáng)明鑫鑄造公司為30噸轉(zhuǎn)爐一座，其余企業(yè)退出裝備為中頻爐；壓減產(chǎn)能最多的是鞍山寶得鋼鐵公司（160萬(wàn)噸），其余企業(yè)為22-50萬(wàn)噸不等。所有計(jì)劃的壓減產(chǎn)能在今年年底前完成退出。 吉林：計(jì)劃壓減煉鐵產(chǎn)能136萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能108萬(wàn)噸，將通鋼集團(tuán)作為重點(diǎn) 根據(jù)吉林省供給側(cè)改革方案，吉林省計(jì)劃用3年時(shí)間，壓減煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能108萬(wàn)噸；再利用2年時(shí)間，壓減煉鐵產(chǎn)能16萬(wàn)噸。全省用5年時(shí)間壓減煉鐵產(chǎn)能136萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能108萬(wàn)噸。全省9戶鋼鐵企業(yè)中7戶涉及去產(chǎn)能任務(wù)。

1、突出重點(diǎn)企業(yè) 將通鋼集團(tuán)作為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的關(guān)鍵。主動(dòng)與首鋼聯(lián)系，協(xié)調(diào)制定通鋼集團(tuán)分年度分批次淘汰計(jì)劃，2017年以前，關(guān)停1座1060立方米高爐、70噸電爐，拆除相關(guān)動(dòng)力裝置，壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能60萬(wàn)噸。

2、淘汰落后產(chǎn)能 關(guān)停拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，立即關(guān)停，拆除設(shè)備。依法拆除吉林長(zhǎng)龍鋼鐵公司的2座30噸電爐，壓減煉鋼產(chǎn)能48萬(wàn)噸。支持吉林鑫達(dá)鋼鐵公司減量置換，拆除1座450立方米高爐和1座480立方米高爐，減量置換建設(shè)1座1080立方米高爐，壓減煉鐵產(chǎn)能16萬(wàn)噸。

3、加快技術(shù)改造 實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品種類(lèi)。通鋼集團(tuán)未來(lái)五年將投入53億元，加快研發(fā)高速鐵路、汽車(chē)等高端鋼材產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)城市管廊用鋼、低合金高強(qiáng)鋼和汽車(chē)結(jié)構(gòu)用鋼、精品棒材、石油套管用鋼等品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，變落后產(chǎn)能為先進(jìn)產(chǎn)能。改造升級(jí)“長(zhǎng)白山鋼鐵網(wǎng)”，打造綜合商務(wù)平臺(tái)，衍生供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)。

黑龍江：共計(jì)將淘汰610萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能 黑龍江省在《黑龍江省關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》中表示： 鋼鐵行業(yè)，400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(鐵合金轉(zhuǎn)爐除外)、30噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后產(chǎn)能，立即退出。推動(dòng)西林鋼鐵集團(tuán)有限公司(本部)、西林鋼鐵集團(tuán)阿城鋼鐵公司、東北特鋼集團(tuán)北滿特殊鋼有限責(zé)任公司等企業(yè)退出部分已停產(chǎn)產(chǎn)能330萬(wàn)噸，推動(dòng)雞西北方制鋼有限公司整體退出產(chǎn)能280萬(wàn)噸。共計(jì)淘汰610萬(wàn)噸，未提及計(jì)劃完成的時(shí)間。

江蘇：多為民營(yíng)企業(yè)，計(jì)劃到2020年再壓減鋼鐵產(chǎn)能1750萬(wàn)噸 江蘇省也是鋼鐵大省。目前產(chǎn)能約為1.3億噸，產(chǎn)能利用率75%左右，共49家鋼鐵企業(yè)，與河北等鋼鐵大省不同的是，江蘇省的鋼鐵企業(yè)基本是民營(yíng)企業(yè)。 江蘇省在2013-2016年已化解850噸鋼鐵產(chǎn)能，計(jì)劃到2020年，再壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能1750萬(wàn)噸，到2018年，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降，完成“十三五”壓減產(chǎn)能目標(biāo)的70%，“僵尸企業(yè)”基本出清。2016年，壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能400萬(wàn)噸。

在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，主要措施有：

1、推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能就地消化 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等途徑，退出部分過(guò)剩產(chǎn)能。督促位于城市主城區(qū)以及布局不合理的鋼鐵企業(yè)加快退城入園，在搬遷改造中壓減低端、低效、負(fù)效產(chǎn)能；產(chǎn)品低端、環(huán)保設(shè)施落后、持續(xù)虧損或?yàn)l臨虧損，已無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)及早退出市場(chǎng)。退出產(chǎn)能須拆除相應(yīng)生產(chǎn)線主體設(shè)備，并不再恢復(fù)生產(chǎn)。

2、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)兼并重組 簡(jiǎn)化企業(yè)兼并重組審批流程，開(kāi)設(shè)兼并重組審批綠色通道，推行兼并重組網(wǎng)上并聯(lián)審批。健全企業(yè)兼并重組服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組。

3、繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能 以更加嚴(yán)格的環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出。

4、嚴(yán)禁新增過(guò)剩產(chǎn)能 各地、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能，技改和搬遷項(xiàng)目必須實(shí)行產(chǎn)能減量置換。各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理上述新增產(chǎn)能項(xiàng)目土地、采礦權(quán)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、取水審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。已享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金和有關(guān)政策支持的退出產(chǎn)能不得用于置換。

浙江：到2020年，壓減產(chǎn)能300萬(wàn)噸以上，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向沿海、沿港布局，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí) 截至2015年12月，浙江具有煉鋼產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)34家，其中國(guó)有企業(yè)2家，民營(yíng)企業(yè)32家；從事具有煉鋼產(chǎn)能的鋼鐵行業(yè)職工35228人；煉鋼產(chǎn)能2315萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量1859萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能利用率為80.3%，鋼鐵行業(yè)虧損面達(dá)到50%。

到2020年底，浙江省計(jì)劃壓減鋼鐵產(chǎn)能300萬(wàn)噸以上，產(chǎn)能利用率提高到85%以上，鋼鐵企業(yè)數(shù)減少到20家左右；在產(chǎn)業(yè)空間布局上，完成杭鋼集團(tuán)半山鋼鐵基地搬遷和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)向沿海、沿港布局；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)上，推進(jìn)寧波、溫州、麗水等地鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，全省范圍內(nèi)形成若干個(gè)技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

1、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能 各地、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的，實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 2、多種途徑壓減產(chǎn)能

主要包括

（1）到2020年底前，不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵產(chǎn)能要全部退出。

（2）使用400立方米以下煉鐵高爐、30噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能，要立即退出。

（3）對(duì)生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，要立即關(guān)停、拆除設(shè)備，并依法予以處罰。

（4）對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)、長(zhǎng)期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無(wú)望的企業(yè)，作為退出重點(diǎn)，實(shí)施整體退出。對(duì)不能整體退出企業(yè)中的低效產(chǎn)能，創(chuàng)造條件實(shí)施退出。

（5）鼓勵(lì)企業(yè)以減量化兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等方式退出產(chǎn)能。

（6）鋼鐵產(chǎn)能退出須拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備。

3、組織實(shí)施杭鋼集團(tuán)產(chǎn)能壓減方案和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

（1）關(guān)停半山鋼鐵基地400萬(wàn)噸生產(chǎn)線。
（2）推進(jìn)半山基地新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有工廠所在地建設(shè)高新科技園區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展健康大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、高端智能醫(yī)療器械、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和智能健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)健康特色小鎮(zhèn)和全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

4、組織實(shí)施寧鋼技改項(xiàng)目 完成增資控股寧鋼，編制寧鋼技術(shù)改造總體方案并組織專(zhuān)家論證，按減量化要求，推動(dòng)寧鋼技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)成為節(jié)能減排示范工程。

安徽：2020年前共壓減生鐵產(chǎn)能527萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)能663萬(wàn)噸 安徽省從2016年起，按5年規(guī)劃、前3年攻堅(jiān)的要求,壓減粗鋼過(guò)剩產(chǎn)能。2018年底，壓減粗鋼產(chǎn)能506萬(wàn)噸，到2020年，全省將壓減生鐵產(chǎn)能527萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)能663萬(wàn)噸。

1、鼓勵(lì)企業(yè)多渠道去產(chǎn)能 嚴(yán)控新增鋼鐵產(chǎn)能,依法依規(guī)退出達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等退出部分產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。

2、引導(dǎo)產(chǎn)能向境內(nèi)外轉(zhuǎn)移 圍繞落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,支持和引導(dǎo)煤炭、鋼鐵、有色、建材等企業(yè)富余產(chǎn)能向境內(nèi)外轉(zhuǎn)移。

3、綜合運(yùn)用多種政策倒逼產(chǎn)能退出 綜合運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收、金融、土地、標(biāo)準(zhǔn)等政策措施,形成化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作合力。

4、做好職工安置 把職工安置作為工作重點(diǎn),企業(yè)主體作用和社會(huì)保障相結(jié)合,多措并舉做好職工安置工作。

山東：“十二五”產(chǎn)能不降反升，“十三五”計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能約1500萬(wàn)噸 山東省是另一個(gè)產(chǎn)鋼大省，從2012年開(kāi)始，山東省就開(kāi)始著手淘汰落后產(chǎn)能。

然而，在2015年之前，山東省的產(chǎn)能越減越多。根據(jù)《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃》，明確到2015年底，將本省鋼鐵產(chǎn)能控制在5000萬(wàn)噸以內(nèi)。實(shí)際上，山東省2015年全年實(shí)際粗鋼產(chǎn)量為6619萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)5000萬(wàn)噸的控制量。 在2016年公布的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，山東省將在2018年之前，力爭(zhēng)產(chǎn)能利用率回升至80%以上，產(chǎn)能壓減1000萬(wàn)噸以上。

具體計(jì)劃為：2016年壓減粗鋼產(chǎn)能270萬(wàn)噸。2016—2018年壓減產(chǎn)能生鐵850萬(wàn)噸、占全部去產(chǎn)能的87.63%；粗鋼1065萬(wàn)噸、占全部去產(chǎn)能的71%。2019年壓減產(chǎn)能生鐵120萬(wàn)噸、占全部去產(chǎn)能的12.37%。2020年壓減產(chǎn)能粗鋼435萬(wàn)噸（預(yù)計(jì)）、占全部去產(chǎn)能的29%。